我国加快土地制度供给尤显紧迫，中国土地矿产法律事务中心主任孙英辉用“加快制度供给”来概括调整相关法律和政策的紧迫性。
　　
　　征地拆迁为什么那么容易伤及到老百姓？在土地资源十分有限的沿海省份，究竟该如何来解决用地难的问题？近年来，一些地方总在搞土地制度方面的试点，却不见推广，这问题怎么解决……在1月8日结束的全国国土资源工作会议上，来自各地国土部门的厅局长们纷纷就上述问题阐述各自看法。
　　
　　调整相关法律
　　
　　和政策势在必行
　　
　　按现行标准，征地补偿款是很低的，而土地改变用途后的出让价格却很高。其中的差价，现有法律法规规定归财政所有，但被征地农民心里不服气，于是造成信访不断。
　　
　　福建省国土资源厅厅长魏克良认为，征地补偿政策的改革是最要紧的，土地改变用途后的增值，应该有更合理的分配方式，否则群众信访、征地拆迁的难度等问题将一直难以解决。国土资源部耕地保护司司长严之尧说，一定要调整征地相关权益人的利益关系，让集体建设用地与国有土地享有平等权益。
　　
　　宁波市国土资源局局长柴利能认为，在现行体制下，地方政府为了获得更多的土地出让金，宁愿以土地增量来实现发展，造成土地粗放利用现象比较普遍，这说明现在的政策不够完善，与经济社会转型发展的要求不够适应，土地利用方式的改革势在必行。
　　
　　中国土地矿产法律事务中心主任孙英辉用“加快制度供给”来概括调整相关法律和政策的紧迫性。他说：“现在‘卡壳’的主要是在这些方面：有的是需要修改法律，有的是要对政策法规作补充、完善。征地制度改革、集体建设用地流转等，都受到上位法的约束，如果上位法不修改，或者没有留有改革的空间，仅以试点去推进工作是比较困难的，所以要集中精力修法。”
　　
　　沿海省份尤须盘活存量土地
　　
　　土地的节约集约利用，是此次会议热议的话题之一。大家一致认为，土地要从增量开源向增量、存量并重转变，从单纯数量管理向数量质量并重管理转变。这对于土地资源十分紧缺的沿海省份来说尤为重要。
　　
　　江苏省GDP总量占全国的10%，财政总收入超过1.2万亿元，而用地量连全国5%都不到，支撑经济社会发展的难度非常大。江苏省国土资源厅厅长夏鸣认为，现在最重要的工作就是要加大创新，在科学配置资源上做文章，才能更好保障发展。
　　
　　山东省国土资源厅厅长徐景颜谈到，当前，首要问题是把用地增量控制住，才能更好地推动存量的盘活。推进节约集约用地，不能仅靠行政管理手段，要更多地利用税收、金融等多种杠杆，让闲置土地者付出高成本，才能通过价值规律的作用，引导、倒逼节约集约用地。
　　
　　浙江省国土资源厅厅长楼小东说，浙江靠土地增量已难以为继，增量土地只能保重点，只有挖掘存量土地的潜力才能满足经济需求。现在浙江许多县市靠存量土地解决了一半以上的用地需求，他们在低丘缓坡地综合开发和优化城乡空间布局、更加合理地配置城乡土地资源方面积累了可贵经验。
　　
　　广州是城乡统筹联合改革试点区。广州市国土资源和房屋管理局局长李俊夫说，现在，完全依靠国家指标供应已不适合广州发展，要加大土地储备力度，采用“一个池子用水，多个池子蓄水”的模式，让同样土地产生更多土地效益和社会效果。而深圳市规划和国土资源委员会主任王芃则是一语中的：“在存量上做文章，是深圳的必然选择。”
　　
　　好经验要迅速推广
　　
　　现在，我们国家改革调研多，政策性成果少；试点多，成功经验推广少；看准的多，下决心实行的少。广东省国土资源厅厅长陈耀光呼吁要解放思想，重庆的地票制度、成都的城乡一体化改革、浙江低丘缓坡制度的开发利用等等，都是很成熟的经验，经验成熟了，就应该大胆推广为全国性政策。
　　
　　中国土地矿产法律事务中心主任孙英辉指出，迫切需要“将各地的实践经验、试点经验尽快上升到制度层面”。此外，需要将各类改革结合起来、将中央和地方结合起来。“现在就差如何创新、突破、整合、提升。2012年应该是个制度创新年，到了出成果的时候了。”他说。


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